新华财经北京／纽约10月1日电（记者陈斯达 刘亚南）美国政府新一轮加征关税措施10月1日起将陆续生效ღ◈ღ，涵盖药品ღ◈ღ、木材ღ◈ღ、重型卡车等多个领域ღ◈ღ。国际观察人士认为ღ◈ღ，本轮加征关税打着“国家安全”和保护“美国制造”的幌子ღ◈ღ，但实际上“损人不利已”ღ◈ღ，再次冲击全球供应链的同时ღ◈ღ，不仅无法推动美国“回流”制造业ABO女A女O车GL金宝搏188app下载ღ◈ღ，还会进一步提高国内民众生活成本ღ◈ღ。
过去一周ღ◈ღ，美国政府密集宣布将扩大加征关税的产品范围ღ◈ღ，涉及进口药品ღ◈ღ、重型卡车ღ◈ღ、厨房橱柜ღ◈ღ、软体家具及外国电影等ღ◈ღ。目前ღ◈ღ，药品ღ◈ღ、木材ღ◈ღ、家具等行业的关税政策已明确税率及生效时间ღ◈ღ。
其中ღ◈ღ，针对进口的所有品牌或专利药品或征收高达100%的关税ღ◈ღ，定于1日生效ღ◈ღ；对进口木材和木料征收10%关税ღ◈ღ，对厨房橱柜ღ◈ღ、浴室柜金宝搏188app下载ღ◈ღ、软体家具征收25%关税ღ◈ღ，定于14日生效ღ◈ღ。
特朗普在总统公告中称ღ◈ღ，木制品支撑着美国的多个关键基础设施部门ღ◈ღ，其瘫痪或毁坏将对美国的国家安全造成严重冲击ღ◈ღ，故以此根据《贸易扩展法》第232条款实施新的关税措施ღ◈ღ。据美国进步政策研究所统计ღ◈ღ，在此轮关税宣布前ღ◈ღ，特朗普政府实施的关税措施已涵盖近三分之一的美国进口商品ღ◈ღ。
药品关税方面ღ◈ღ，欧盟和日本虽与美国政府达成贸易协议ღ◈ღ，其所生产的药品不在最新的100%关税适用范围内ღ◈ღ，但仍需缴纳上限为15%的关税ღ◈ღ；英国由于尚未就药品关税税率与美国达成一致ღ◈ღ，其生产的药品无法得到最新关税的豁免ღ◈ღ。
以新一轮加征关税涉及的制药业为例ღ◈ღ，美国政府此前对制药商提出向美国消费者低价销售ღ◈ღ、在美国建厂等要求ღ◈ღ，意图以加征关税胁迫制药产业“回流”ღ◈ღ。但业内人士普遍表示ღ◈ღ，谈“回流”为时尚早金宝搏188app下载ღ◈ღ。
一方面ღ◈ღ，政策不明让很多药企保持观望ღ◈ღ。例如ღ◈ღ，受豁免药品范围依然模糊ღ◈ღ。目前ღ◈ღ，针对药品的加征关税措施中尚未提及仿制药ღ◈ღ。美国食品和药物管理局数据显示ღ◈ღ，仿制药在美国处方用药中占比达90%ღ◈ღ。此外ღ◈ღ，美国政府既未说明已在美国设厂的药企是否会被豁免ღ◈ღ，也没有明确若企业只在美生产单一药品ღ◈ღ，相关豁免是否涵盖该企业在第三地生产的其他产品ღ◈ღ。
另一方面ღ◈ღ，针对药品征收关税的决定过于仓促ღ◈ღ。对药企来说ღ◈ღ，新建工厂复杂且昂贵ღ◈ღ，通常需要经过多项监管程序和数年规划ღ◈ღ。波士顿大学凯斯特罗姆商学院副教授雷娜·康蒂认为ღ◈ღ，当新的制造工厂竣工时ABO女A女O车GLღ◈ღ，本届美国政府任期或早已结束ღ◈ღ。
美国药物研究机构和制药厂商协会高级副总裁亚历克斯·施赖弗表示ღ◈ღ，加征关税将阻碍药企对美投资的计划ღ◈ღ，因为企业的关税支出本可以用来投资治疗方案与药物的研发制造ღ◈ღ。《纽约时报》报道ღ◈ღ，一些小型制药公司可能因无力将生产转移至美国ღ◈ღ，将会决定退出美国市场或出售产品线ღ◈ღ，进而影响部分对美药品供应ღ◈ღ。
加征关税措施正推高美国国内通胀ღ◈ღ，这已成为美国主流舆论和研究机构共识ღ◈ღ。业内人士担忧ღ◈ღ，新一轮关税产生的成本压力或进一步传导至美国消费者ღ◈ღ。
早在今年4月ღ◈ღ，美国商会就曾表示ღ◈ღ，木材ღ◈ღ、木料及其衍生产品的相关进口不构成国家安全风险ღ◈ღ，加征关税反而“将增加美国企业和住宅建设的成本”ღ◈ღ。《纽约时报》称金宝搏188app下载ღ◈ღ，对家具和厨房橱柜等加征关税可能为美国消费者ღ◈ღ、购房者和建筑商带来压力ღ◈ღ，而这些群体正处于特朗普政府意在提振增长的经济领域ღ◈ღ。
欧洲制药工业与协会联合会总干事纳塔莉·莫尔说ღ◈ღ，对药品征收关税会抬高成本ABO女A女O车GLღ◈ღ，扰乱供应链ღ◈ღ，“阻碍患者获得救命药”ღ◈ღ。哈佛大学医学院医学教授阿伦·克塞尔海姆认为ღ◈ღ，在他看来ღ◈ღ，关税从根本上说“就是对患者的征税”ღ◈ღ。如果制药公司发现关税导致成本增加ღ◈ღ，就会将这些成本转嫁给患者ღ◈ღ。
此外ღ◈ღ，观察人士认为ღ◈ღ，新一轮关税政策可能会在已达成的贸易协议基础上增加额外负担ღ◈ღ，持续的不确定性引发其他国家不满金宝搏188app下载ღ◈ღ。瑞士国际管理发展学院商学院教授西蒙·伊文尼特认为ღ◈ღ：“与特朗普政府达成的任何协议从来都不算真正完成ღ◈ღ。”伦敦政治经济学院经济绩效研究中心学者亚当·巴特林表示ღ◈ღ，对美药品出口量大的经济体ღ◈ღ，如印度ღ◈ღ、瑞士以及部分欧盟国家ღ◈ღ，在制药领域的竞争力可能大幅下降ღ◈ღ。
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